统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责
统一行使全民所有自然资源资产所有者职责(登记)
发改委的主体功能区规划
国土资源部的土地利用规划
住建部的城乡规划
海洋局的海洋功能区划
水利部的水资源
农业部的草原资源
林业局的森林、湿地
海洋局的海洋资源
国土资源部的土地资源
成立国家测绘地理信息局
“建立空间规划体系,推进规划体制改革,加快规划立法工作”
2014年8月,发改等四部委《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》 “探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等规划“多规合一”的具体思路
2016 年2月中共中央、国务院《关于加强城市规划建设管理工作的若干意见》 明确提出要“推进两图合一,探索城市规划管理和国土资源管理部门合一”
2018年2月,《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》 组建自然资源部,确定了改革目标。要“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制 和生态保护修复职责”
2019年5月23日,自然资源部发布《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》87号文 国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国家空间规 划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规 合一”。(陆续出台用地用海分类、进一步加强用地用海要素保障等)
“多规打架”:我国现状空间规划 的类型众多,如主体功能区规划、国土规划、土地利用规划、城乡规划、海洋 功能区规划等。(部门多)
规划审批周期过长:以往各级各类 空间类规划的审批主体、审批程序、审 查重点各不相同,时间耗费太多(周期长)
规划实施严肃性、权威性不足 一任领导、一版规划”“领导一换、规 划重来”的现象普遍存在;(随意性)
到建党一百年时(2021.7.23),全面建成小康社会
到新中国成立一百年时(2049.10.1),全面建成社会主义现代化强国
“必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和 保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、 和谐、美丽”。
在经济发展初期的工业文明时代,我国曾出现过片面强调经济快速发 展的现象,在取得巨大经济发展成就的同时,也付出了沉重的资源环境代 价。在新时代的发展中,必须树立生态优先和绿色发展的新理念。
中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》18号文 国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。
自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》87号文
《国土空间规划技术标准体系建设三年行动计划(2021—2023年)》 提出要构建国土空间规划技术标准体系,研制一批国土空间规划标准,创新国土空间规划标准制定工作机制。
《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知(2023 年)》 提出强化国土空间规划引领约束,强化用地计划指标保障,简化建设项目规划用地审批,明确建设项目占用耕地和永久基 本农田相关政策,落实节约集约用地。
《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》2023年 提出了国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类的总体框架及各类用途的名称、代码与含义,以期建立全国统一的国 土空间用地用海分类。