1911年12月3日由各省部督抚代表会议在南京通过，具有临时宪法性质的政府组织法，共4章21条
实行总统制和三权分立的政府体制
采取一院制的议会制度
临时中央审判所行使司法权
具有临时宪法性质的政府组织法
从法律上肯定了辛亥革命推翻封建专制的成果
为资产阶级民主共和政体提供法律基础，为南京临时政府的建立提供法律依据
没有规定人民的民主自由和权利
政权运作及内部机构相互制约关系缺少相应规定
南北议和与《临时约法》的制定—“限袁”
资产阶级宪法文件，1912年3月11日临时大总统孙中山公布。共7章56条
确立国体为民主共和国
界定了领土范围
确立三权分立的政体
规定人民的平等、自由原则，具体规定了人民享有的权利、自由
确认保护私有财产
改总统制为责任内阁制
扩大参议院的权力
规定严格的修改程序
民主观念深入人心；维护祖国统一与完整
因人立法
保护私有财产
取消良贱差别，禁止买卖人口和贩卖华工
禁烟禁赌，限期剪辫，劝禁缠足
改革教育法令，发展文化教育
禁止刑讯，废止体罚
采用公开审判制度和辩护制度
宪法草案：“国民教育,以孔子之道为修身之本，”“中华民 国人民有尊崇孔子及宗教信仰之自由，非依法律不受限制
“重典”即实行严刑峻法。袁世凯1914年《惩治盗匪施行法》令文：“慨自改革以来，盗匪充斥，民不聊生，将欲除暴安民，非峻法不足以资惩艾，故刑乱不嫌用重，纵恶适以长奸。
大量援用清末法律
采用西方资本主义国家某些立法原则
制定颁布众多单行法规
广泛利用判例与解释例
共11章，113条
采用资产阶级三权分立的宪法原则，确认民主共和制，体现了国民党等在野派势力通过制宪“限袁”意图
首先，在政权体制上继续肯定责任内阁制，总统属于虚权地位
其次，国会不仅有立法权，而且有弹劾审判权
再次，严格限制总统任期为5年，只能连选连任1次（也就是最多10年）
最后，设立独立于行政机关的审计院
“约法精神”高扬与“议会政治”的幻灭
否定和取消临时约法内阁制，采用总统制
取消国会制，规定设立有名无实的立法院
虽然规定了与《临时约法》大体相同的人民的基本权利与义务，但无一例外地设定“于法律范围内”或“依法律所规定”的前提条件
评价：对《临时约法》的全面反动
13章141条
条文完备，形式民主。名义上实行地方自治，实则确认军阀势力范围
二元司法体制：普通法院负责民事、刑事案件裁判；平政院则职掌行政诉讼的裁判
普通法院实行四级三审制
县知事兼理司法
特别法优于普通法
军阀直接干预司法
国家社会本位主义
权能分论制与五权宪法
建国三时期说与训政保姆论
第一阶段（1927—1936）“法统”形成时期
第二阶段（1937—1945）“法统”发展时期
第三阶段（1946—1949）“法统”完善和崩溃时期
宪法（《训政时期约法》）、民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法
体系层次：基本法典、相关法规、判例解释
“六法全书”：南京国民政府法律制度简称
“六法全书”的编纂完成标志着南京国民政府实现了法律形式上的近代化
以孙中山的“遗教”为立法的根本原则
特别法多于普通法，效力高于普通法，法律在实质和形式意义上产生强烈反差与冲突
形成以《六法全书》为标志的国家成文法律体系，中国法律近代化在形式上达到顶点
不成文法在法律体系中占据重要地位
确立“一党治国，以党训政”施政方针
出台背景：国民党内部争权
结构：8章，89条
评价：“以训政之名，行专制之实”
颁布时间：1936.5.5
结构：184条，8章
确立国民代表大会制度
确立总统制
确立五院制衡机制
颁布时间：1947.1.1
结构：14章，175条
依三民主义、五权宪法确定国体与政体
国民大会为全国最高政权机关，但对其职权加以限制
形式上采用总统制，但总统的权力受立法院、行政院、监察院的制约
规定人民各项民主自由权利及必要的宪法义务
采取中央与地方分权体制，形式上赋予省、县两级地方政府以自治权
标志着国民政府训政时期之结束，宪政正式开始
是中国近代立宪史上内容较为系统、完整的一部宪法
局限性：缺乏代表的广泛性和合法性
颁布时间：1928（旧）、1935（新）
分总则、分则两编，48章387条（旧），47章357条（新）
由“客观主义”改为“侧重于主观主义”
由“报应主义”改为“侧重于防卫社会主义”
强调“保全与教育机能”，引进保安处分制度
补充和扩大刑法典关于犯罪的内容和范围
刑罚苛重
重点对共产党和民主进步人士进行打击
效力高于普通刑法
《惩治匪盗暂行条例》（1927年11月）；《暂行反革命治罪法》（1928年3月）；《危害民国紧急治罪法》（1931年3月）；《共产党问题处置办法》（1939年秘密发布）；《戡乱时期危害国家紧急治罪条例》（1947年）等
1929年中央政治会议通过“民商合一”的制定原则
根据是民法与商法并无确定界限，两法并立既不便于立法，又碍于适用。
1929.5-1930.12陆续颁布各编
中国历史上第一部正式颁行的民法典
5编，29章，1225条
总则，债权，物权，亲属，继承
组织类、内政类、教育类、军政类、财政类、经济类、人事类、专门职业类、行政救济类
行政组织法，行政行为法，行政救济法，部门行政法
缺少法典，数量多且杂，立法程序简单
初期沿用北洋政府法院组织体系，实行四级三审制。1935年施行《法院组织法》后改为三级三审制—— 地方法院 →高等法院→ 最高法院 第三审仅为“法律审”
专门受理行政诉讼案件，《 行政法院组织法》、《行政诉讼法》
“危害民国”或“反革命罪”等特殊刑事案件《特种刑事案件诉讼条例》、《特种刑事法庭组织条例》、《特种刑事法庭审判条例》
两部《中华民国刑事诉讼法》（1928年、1937年）
两部《中华民国民事诉讼法》（1932年、1935年）
还颁布了一系列单行诉讼法规及法院组织法
形式上奉行司法独立，实则推行司法党化
民事诉讼中采取"不干涉主义”
刑事诉讼法加强了对被告人诉讼权利的确认与保护，而特别刑事诉讼法反予多方限制与剥夺
行政诉讼制度对原告极端苛刻，完全不能适用中国国情
形式上收回领事裁判权，但维护美国在华军队特权
民主法制的初建
未形成系统的近代法律体系
对于近代法制的影响主要在于观念方面
近代法制进一步发展
援用清末旧律，编订新法草案
近代化法律体系在形式上构建完成
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