职能型组织结构亦称U型组织;起源于上世纪初法约尔在其经营的煤矿公司担任总经理时所建立的组织结构形式,故又称“法约尔模型”
它是按职能来组织部门分工,即从企业高层到基层,均把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起,设置相应的管理部门和管理职务
随着生产品种的增多,市场多样化的发展应根据不同的产品种类和市场形态,分别建立各种集生产、销售为一体,自负盈亏的事业部制
这是以工作方法和技能作为部门划分的依据
现代企业中许多业务活动都需要有专门的知识和能力
通过将专业技能紧密联系的业务活动归类组合到一个单位内部,可以更有效地开发和使用技能,提高工作的效率
企业必须有较高的综合平衡能力,各职能部门按企业综合平衡的结果,为同一个目标进行专业管理
各级管理机构和人员实行高度的专业化分工,各自履行一定的管理职能。因此,每一个职能部门所开展的业务活动将为整个组织服务
实行直线-参谋制。整个管理系统划分为两大类机构和人员 一类是直线指挥机构和人员,对其直属下级有发号施令的权力
另一类是参谋机构和人员,其职责是为同级直线指挥人员出谋划策,对下级单位不能发号施令,而是起业务上的指导、监督和服务的作用
企业管理权力高度集中。由于各个职能部门和人员都只负责某一个方面的职能工作,惟有最高领导层才能纵观企业全局,所以,企业生产经营的决策权必然集中于最高领导层,主要是经理身上
工作分派后,没有人对项目负责
职能部门在发挥职能过程中,大都依赖本部门的技术,在具体实施中的各个细节的把控上很难有全局观
职能部门在做决策时,往往是对自己部门有利的,而不一定是对项目最有利的决策,能做到局部最优化,而非整体最优化
在执行过程中,各部门所有沟通都要经过上一管理层,这样信息就要经过多层传递,所以也容易失真
对于需要跨部门协作的项目,组织协调工作较难进行
在各种企业里,职能制结构主要适用于中小型的、产品品种比较单一、生产技术发展变化较慢、外部环境比较稳定的企业
具备以上特性的企业,其经营管理相对简单,部门较少,横向协调的难度小,对适应性的要求较低,因此职能制结构的缺点不突出,而优点却能使功能得到较为充分的发挥
当企业规模、内部条件的复杂程度和外部环境的不确定性超出了职能制结构所允许的限度时,固然不应再采用这种结构形式,但在组织的某些局部,仍可部分运用这种按职能部门分工的方法
在这样的组织结构中,必然存在着一个职能部门,这个部门对某个项目的实施是最有帮助的,或者至少是最有可能使该项目成功的,就可以把这一项目放在这个职能部门中,作为其一部分
使用人员灵活性较大
有利于知识和经验的交流
专业人员可以从本职部门获得一条顺畅的晋升途径
有利于项目技术连续性的保持
职能部门所导致的工作方式,往往是面对本部门的
活动及其所关心的焦点不是客户
导致责任的不明确
采购部
生产部
技术部
品管部
市场部
营销部
财务部
行政部