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管理部分第14课

水利水电工程施工成本管理

水利水电工程定额

一、定额分类

按应用范围划分

全国统一定额

水利行业定额

水利地方定额

企业定额

按编制程序和用途划分

投资估算指标

项目建议书及可行性研究阶段

概算定额

初步设计阶段

预算定额

编制施工图预算

招标阶段编制标底、报价的依据

施工定额

企业生产定额性质

企业编制投标报价和成本管理的重要依据

按费用性质划分

直接费定额

间接费定额

其他基本建设费用定额

按定额的内容划分

劳动定额

材料消耗定额

机械作业定额

综合定额

机械台时定额

费用定额

二、定额应用

用概算定额编制投资估算时，应乘1.10的投资估算调整系数

用预算定额编制概算时应乘以1.03〜 1.05的概算调整系数

三、《水利建筑工程预算定额》

1.基本要求

定额中人工是指完成该定额子目工作内容所需的人工耗用量

其他材料费、零星材料费、其他机械费，均以费率形式表示

① 其他材料费，以主要材料费之和为计算基数

③ 其他机械费，以主要机械费之和为计算基数

② 零星材料费，以人工费机械费之和为计算基数

人机零

汽车运输定额，适用于水利工程施工路况l0km 以内的场内运输

运距超过l0km ，超过部分按增运lkm的台时数乘以0.75系数计算

定额不含超挖超填量

2.土方工程定额

包括土方开挖、运输、压实等定额

土方定额的计量单位，除注明外，均按自然方计算

自然方指未经扰动的自然状态的土方

松方指自然方经人工或机械开挖而松动过的土方

实方指填筑（回填）并经过压实后的成品方

挖掘机、装载机挖土定额系按挖装自然方拟定定的，如挖装松土时，人工及挖装机械乘以0.85调整系数

砂砾（卵）石开挖和运输，按IV类土定额计算

推土机推土定额是按自然方拟定的，如推松土时，定额乘以 0.80调整系数

压实定额均按压实成品方计算

每100压实成品方需要的自然方量=(100+A)设计干密度/天然干密度

压实前后的质量相等原则

3 .混凝土工程定额

混凝土定额的计量单位除注明外，均为建筑物或构筑物的成品实体方

现浇混凝土包括：冲（凿）毛、冲洗、清仓、铺水泥砂浆、平仓浇筑、振捣、养护、工作面运输及辅助工作

预制混凝土包括：预制场冲洗、清理、配料、拌制、浇筑、振捣养护，模板制作、安装、拆除、修整，预制场内运输，材料场内运输和辅助工作，预制场内吊移、堆放

现浇混凝土定额不含模板制作、安装、拆除、修整

预制混凝土定额中的模板材料均按预算消耗量计算，包括制作（钢模为组装）、安装、拆除、维修的消耗，并考虑了周转和回收

材料定额中的“混凝土” 一项，系指完成单位产品所需的混凝土半成品量

混凝土半成品的单价，只计算配制混凝土所需水泥、砂石骨料、水、掺合料及其外加剂等的用量及价格各项材料的用量

混凝土拌制定额均以半成品方为单位计算

混凝土水平运输，指混凝土从搅拌楼（机）出料口至浇筑仓面（或至垂直吊运起吊点）水平距离的运输

混凝土垂直运输，指混凝土从垂直吊运起点至浇筑仓面垂直距离的运输

混凝土运输定额均以半成品方为单位

4 .模板工程定额

模板定额的计量单位“l00m2”为立模面面积，即混凝土与模板的接触面积

5 .疏浚工程

疏浚工程定额的计量单位，除注明外，均按水下自然方计算

投标阶段成本管理

一、水利工程设计概（估）算编制规定

1 . 费用构成

工程费

建筑及安装工程费

项目法人角度

直接费

间接费

利润

材料补差

税金

施工企业角度

直接费

基本直接费

人工费

材料费

施工机械使用费

其他直接费

冬雨期施工增加费

夜间施工增加费

特殊地区施工增加费

临时设施费

安全生产措施费

其他

临安的冬夜很奇特

间接费

规费

五险一金

企业管理费

设备费

2 . 费用标准

人

计算方法和标准划分

枢纽工程

引水工程

河道工程

等级划分

工长

高级工

中级工

初级工

材

原价

运杂费

指材料由交货地点运至工地分仓库（或相当于工地分仓库的堆放场地）所发生的各种运载车辆的运费、调车费、装卸费和其他杂费等费用

运输保险费

运输保险费= 材料原价✖材料运输保险费率

采购及保管费

指材料采购和保管过程中所发生的各项费用，依材料运到工地仓库价格不包括运输保险费为基准计算

机

一台施工机械正常工作1小时所支出和分摊的各项费用之和

一类费用

折旧费、修理及替换设备费（含大修理费、经常性修理费）和安装拆卸费

替俺修着

二类费用

人工、动力、燃料或消耗材料（人工按中级）

混凝土材料单价（不含税）

3 .单价分析

其他直接费、利润计算标准不变（利润率为7%）

税金指应计人建筑安装工程费用内的増值税销项税额，税率为9%

二、工程量清单计价规范

招标文件中的工程量清单是投标报价的重要依据

分类分项工程量清单

水利建筑工程工程量清单

一、二位为水利工程顺序码

三、四位为专业工程顺序码

五、六位为分类工程顺序码

七、八、九位为分项工程顺序码

十至十二位为清单项目名称顺序码

水浒传雷响单，22233

分类分项工程量清单计价采用工程单价计价。单价应根据单价组成内容、招标文件、图纸及主要工作内容确定

除另有约定外，对有效工程量以外的超挖、超填工程量，施工附加量，加工损耗量等，所消耗的人工、材料和机械费用，均应摊入相应有效工程量的工程单价中

水利安装工程工程量清单

措施项目清单

措施项目指为完成工程项目施工，发生于该工程项目施工前和施工过程中招标人不要求列明工程量的项目(环境保护、文明工施、安全防护措施,型临时工程、施工企业进退场费、大型施工设备安拆费等)

以每一项措施项目为单位，按项计价

其他项目清单

暂列金额

招标人为可能发生的合同变更而预留的金额

（分类分项工程项目+措施项目合价）✖5%

暂估价

暂估价指在工程招标阶段已经确定的、但又无法准确确定价格的材料、工程设备或工程项目

零星工作项目清单

指完成招标人提出的零星工作项目所需的人工、材料、机械单价，也称”计日工“

零星工作项目清单

人工（按工种）

材料（按名称和规格型号）

机械（按名称和规格型号）

单价由投标人确定

投标报价表组成

主表

( 1 ) 投标总价

( 2 ) 工程项目总价表

( 3 ) 分类分项工程量清单计价表

( 4 ) 措施项目清单计价表

( 5 ) 其他项目清单计价表.

( 6 ) 零星工作项目清单计价表

零星工作项目清单计价表只填报单价，不计人工程项目总价表

投标报价表填写规定

投标人不得随意增加、删除或涂改招标文件工程量清单中的任何内容。工程量清单中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写；未填写的单价和合价，视为已包括在工程量清单的其他单价和合价中

三、投标报价策略

1 . 投标报价高报

( 1 ) 施工条件差的工程

( 2 ) 专业要求高且公司有专长的技术密集型工程

( 3 ) 合同估算价低自己不愿做、又不方便不投标的工程

( 4 ) 风险较大的特殊的工程

( 5 ) 工期要求急的工程

( 6 ) 投标竞争对手少的工程

( 7 ) 支付条件不理想的工程

2 . 投标报价低报

( 1 ) 施工条件好、工作简单、工程量大的工程

( 2 ) 有策略开拓某一地区市场

( 3 ) 在某地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时.

( 4 ) 本公司在待发包工程附近有项目，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有
条件短期内突击完成的工程

( 5 ) 投标竞争对手多的工程

( 6 ) 工期宽松工程

( 7 ) 支付条件好的工程

3 . 不平衡报价

什么是不平衡报价

一个工程项目总报价基本确定后，可以调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益

什么情况下应用

( 1 )能够早日结账收款的项目（如临时工程费、基础工程、土方开挖等）可适当提高

( 2 ) 预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高

( 3 ) 招标图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容解说不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价

什么后果

采用不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报低单价的项目，如工程量执行时增多将造成承包商的重大损失；不平衡报价过多和过于明显，可能会导致报价不合理等后果

4 . 计日工单价可高报

四、水力发电工程概（估）算编制方法

1 . 项目划分

枢纽工程

辅助工程

建筑工程

环境保护和水土保持专项工程

机电设备及安装工程

金属结构设备及安装工程

建设征地移民安置补偿

农村部分

城市集镇部分

专业项目

库底清理

环境保护和水土保持专项

独立费用

建设管理费

生产准备费

科研勘察设计费

其他税费

2 . 总概算构成

组成

枢纽工程概算

建筑及安装工程费

1.直接费

基本直接费

人工费

材料费

施工机械使用费

其他直接费

2.间接费

施工管理费

企业管理费

社会保障

企业计提费

财务费用

3.利润

4.税金

营业税

城市维护建设税

教育费附加税

地方教育费附加

设备费

设备原价

运杂费

运输保险费

特大（重）件运输增加费

采购及保管费

建设征地和移民安置补偿费用概算

独立费用概算

基本预备费

价差预备费

建设期利息

3 .费用标准

人工预算单价

等级划分

高级熟练工

熟练工

半熟练工

普工

材料预算价

材料采购及保管费用标准为材料运到工地仓库价格的2.5%

其他直接费

间接费

利润

建筑或安装工程直接费与间接费之和的7%

施工阶段成本管理

计量支付因素

熟悉计量支付规则

为了最大可能争取应有利益，熟悉计量和支付规则十分重要

技术标准和要求是投标人进行投标报价和发包人进行合同支付的实物依据

投标人应根据合同进度要求和技术标准和要求规定的质量标准，结合自身的施工能力和管理水平，计算投标价

中标后，承包人应根据合同约定和技术标准和要求的规定组织工程施工

发包人和监理人则应根据技术标准和要求规定的质量标准进行检查和验收，并按计量支付条款的约定执行支付

具体支付情况

1 .施工临时工程

1 ) 现场施工测量

2 ) 现场试验

3 ) 施工交通设施

4 ) 施工及生活供电设施

5 ) 施工及生活供水设施

6 ) 施工供风设施

7 ) 施工照明设施

8 ) 施工通信和邮政设施

9 ) 砂石料生产系统

10 ) 混凝土生产系统

11 ) 附属加工厂

12 ) 仓库和存料场

13 ) 弃渣场

14 ) 临时生产管理和生活设施

15 ) 其他临时设施

未列入《工程量清单》的其他临时设施，承包人根据合同要求完成这些设施的建设、移置、维护管理和拆除工作所需的费用，包含在相应永久工程项目的工程单价或总价中，发包人不另行支付

有约定从约定，单价或总价

总价支付

2. 土方开挖工程

（1）场地平整

平方米

（2）—般土方开挖、淤泥流砂开挖、沟槽开挖和柱坑开挖按施工图纸所示开挖轮廓尺寸计算的有效自然方体积以立方米为单位计量

（3）塌方清理按施工图纸所示开挖轮廓尺寸计算的有效塌方堆方体积以立方米为单位计量

( 4 ) 承包人完成“植被清理”工作所需的费用，包含在《工程量清单》相应土方明挖项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不另行支付

( 6 ) 土方明挖

开始前，承包人应根据监理人指示，测量开挖区的地形和计量剖面，经监理人检查确认后，作为计量支付的原始资料。

土方明挖按施工图纸所示的轮廓尺寸计算有效自然方体积以立方米为单位计量

施工过程中增加的超挖量和施工附加量所需的费用，应包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不另行支付

3 . 混凝土灌注桩

( 1 ) 钻孔灌注桩或者沉管灌注桩按施工图纸所示尺寸计算的桩体有效体积以立方米为单位计量

( 2 ) 除合同另有约定外，承包人按合同要求完成灌注桩成孔成桩试验、成桩承载力检验、校验施工参数和工艺、埋设孔口装置、造孔、清孔、护壁以及混凝土拌合、运输和灌注等工作所需的费用，包含在《工程量清单》相应灌注桩项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不另行支付

( 3 ) 灌注桩的钢筋按施工图纸所示钢筋强度等级、直径和长度计算的有效重量以吨为单位计量

4. 土方填筑工程

( 1 )坝（堤）体填筑按施工图纸所示尺寸计算的有效压实方体积以立方米为单位计量

( 2 ) 坝（堤）体全部完成后，最终结算的工程量应是经过施工期间压实并经自然沉陷后按施工图纸所示尺寸计算的有效压实方体积。若分次支付的累计工程量超出最终结算的工程量，发包人应扣除超出部分工程量

5 . 混凝土工程

（ 1 ) 模板

除合同另有约定外，现浇混凝土的模板费用，包含在《工程量清单》相应混凝土或钢筋混凝土项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不另行计量和支付

混凝土预制构件模板所需费用，包含在《工程量清单》相应预制混凝土构件项目有效工程量的工程单价中，发包人不另行支付

（ 2 ) 钢筋

有效工程量的每吨工程单价支付

施工架立筋、搭接、套筒连接、加工及安装过程中操作损耗等所需费用，均包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每吨工程单价中，发包人不另行支付

（ 3 ) 普通混凝土

普通混凝土按施工图纸所示尺寸计算的有效体积以立方米为单位计量

不可预见地质原因超挖引起的超填工程量所发生的费用，由发包人按《工程量清单》相应项目或变更项目的每立方米工程单价支付

由于其他原因超挖引起的超填工程量和由此增加的其他工作所需的费用，均应包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不另行支付

混凝土在冲（凿）毛、拌合、运输和浇筑过程中的操作损耗，以及为临时性施工措施增加的附加混凝土量所需的费用，发包人不另行支付

各项混凝土试验所需的费用(不包括以总价形式支付的混凝土配合比试验费），发包人不另行支付

混凝土温度控制措施费（包括冷却水管埋设及通水冷却费用、混凝土收缩缝和冷却水管的灌浆费用，以及混凝土现体的保温费用）包含在《工程量清单》相应混凝土项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不另行支付

止水、止浆、伸缩缝等按施工图纸所示各种材料数量以米（或平方米）为单位计量

混凝土坝体的接缝灌浆（接触灌浆），按设计图纸所示要求灌浆的混凝土施工缝（混凝土与基础、岸坡岩体的接触缝）的接缝面积以平方米为单位计量

平方米

6 . 砌体工程

浆砌石、干砌石、混凝土预制块和砖砌体按施工图纸所示尺寸计算的有效砌筑体积以立方米为单位计量

7 . 疏浚工程

( 1 ) 疏浚工程按施工图纸所示轮廓尺寸计算的水下有效自然方体积以立方米为单位计量

疏浚设计断面以外增加的超挖量、施工期自然回游量、开工展布与收工集合、避险与防干扰措施、排泥管安拆移动以及使用辅助船只等所需的费用，包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不另行支付

疏浚工程的辅助措施（如浚前扫床和障碍物的清除、排泥区围堰、隔埂、退水口及排水渠
等项目）另行计量支付

( 3 ) 吹填工程按施工图纸所示尺寸计算的有效吹填体积（扣除吹填区围堰、隔埂等的体积）以立方米为单位计量

吹填土体的沉陷量、原地基因上部吹填荷载而产生的沉降量和泥砂流失量、对吹填区平整度要求较高的工程配备的陆上土方机械等所需费用，包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不另行支付

吹填工程的辅助措施（如疏浚前扫床和障碍物的清除、排泥区围堰、隔埂、退水口及排水渠等项目）另行计量支付

去除伟哥退上床

8 . 闸门及启闭机安装

钢闸门安装工程按施工图纸所示尺寸计算的闸门本体有效重量以吨为单位计量

启闭机安装工程按施工图纸所示启闭机数量以台为单位计量

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