属地原则
境外垄断行为，对境内产生影响
反垄断法无属人原则！
经营者
行业协会
行政主体
正当行使知识产权
农业生产的联合或协同行为
铁路、石油、电信、电网、烟草
三者都不可滥用，否则仍使用《反》
1.行政责任
2.民事责任
《反垄断法》只对妨碍反垄断调查、工作人员滥用职权规定刑事责任
《刑法》等对情节严重的串通招投标行为
市场监督总局+国务院反垄断委员会
以自己的名义实施调查
以上级机关的名义实施调查
查询、扣押相关证据
不包括冻结、划扣！
定义：经营者承诺采取措施消除垄断行为，反垄断机构可以终止调查
已经调查核实后，才经营者承诺
涉及3类严重限制竞争的横向垄断行为
自然人、法人、非法人组织
包括间接购买人
应当受理民事诉讼
不属于证据，只是参考依据
视为鉴定意见，属于证据
（1）基本规定：3+20年
（2）中断：知道或应当知道
（3）持续垄断＞3年：只能按3年算
一定范围内的垄断放大后，不一定是垄断
2.三大维度：时间、商品、地域
3.基本标准：相互替代性
4.分析视角：供给替代vs需求替代
5.假定垄断者测试
两个或以上经营者的协议、决定或其他协同行为
同一环节经营者
危害较大
举证责任倒置（自证清白）
不同市场环节经营者
危害较小
谁主张，谁举证
1.固定或变更商品价格
2.限制商品生产数量、销售数量
3.分割销售市场、原材料市场
4.限制购买、开发新技术
5.联合抵制交易协议
经营者承诺例外事项
固定向第三人转售商品价格
限定向第三人转售商品最低价格
技术性卡特尔；
标准化、专业化卡特尔；
中小企业合作卡特尔；
不景气、结构危机卡特尔；
为节约能源、保护环境、救灾救助等社会公益；
具有竞争关系企业就固定出口价格达成垄断协议
当然豁免事项（保障对外贸易的正当利益）
可能豁免
民事责任
处上一年度1%至10%营业额罚款
50万以下罚款
经营者主动报告且提供重要证据
可以是一个或多个
关注垄断行为，但不对其行为进行否定性评价
7点；类似横向垄断三点
互联网平台
达到1/2
其中两个达到2/3
其中三个达到3/4
＜10％的不具有支配地位
无论有无正当理由
掠夺性定价
拒绝交易
捆绑交易
搭售
差别（歧视）待遇
处上一年度1%至10%营业额罚款
第1-5点见讲义p215
只要发出公文，都涉及该点
涉及市场主体的法规、规章、文件、措施
事前审查
市监总局、发改委、财政部、商务部制定
本级人民政府担任联席会议召集人
联席会议办公室设在市场监督部门
审查标准
国计民生、社会保障、公共利益
由上级机关责令改正
经营者合并
通过股权或资产方式取得其他经营者控制权
通过合同等方式施加决定性影响
横向集中、纵向集中、混合集中
在于控制，而非禁止
达到标准：向市监总局申报
未达标准：但可能具有排除、限制效果的，市监总局应当调查
全球营业额超过100亿+任意两位集中者国内超过4亿
国内营业额超过20亿+任意两位集中者国内超过4亿
控股合并
子公司间合并
同一市场小于15%
上下游小于25%
50万以下罚款
30日且不能延长
90日+可延长60日
并非必须程序
禁止决定
可以默示批准
附条件批准决定
可以默示批准
一般标准：具有或可能具有排除、限制竞争效果
剥离有形资产、知识产权
开放平台、许可技术、终止协议
二合一
备选方案应当比首选方案更加严格
市监总局自行或通过受托人
自动解除
申请解除
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