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第三章坚持党的全面领导

中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征

这个最本质特征是在近代以来中国历史发展中形成的，是由中国最广大人民根本利益和实现中华民族伟大复兴历史任务决定的。

中国特色社会主义其他特点和特征都是由党的领导这一最本质特征决定的，都是在党的领导下形成发展、发挥作用、彰显优势的。

中国最大的国情就是中国共产党的领导

坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路

为什么——党领导人民在历史奋斗中正确分析基本国情，把握国家前进方向，逐步实现中华民族伟大复兴

实践：中国共产党的领导地位是在历史奋斗中形成的

中国共产党的成立，使中国人民有了前进的主心骨和领路人，中华民族伟大复兴的梦想一步步成为现实

扩写：在中国革命、建设、改革的历史进程中，中国共产党团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，深刻影响了世界历史进程，成为推动中国历史前进无可替代的领导核心力量

理论：中国共产党领导关系中国特色社会主义的性质、方向和命运

中国特色社会主义之所以是社会主义，究其根本就在坚持科学社会主义基本原则，在于坚持中国共产党的领导

民族：中国共产党领导是实现中华民族伟大复兴的根本保障

国家：中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心

没有中国共产党，就没有中国特色社会主义

人民：中国共产党领导是人民当家作主的可靠保障

人民当家作主是我们党领导人民长期奋斗的历史成果。我们党自成立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会，领导人民日为之浴血奋战，建立了人民当家作主的新中国

中国共产党是中国特色社会主义制度最大的优势

中国共产党是最高政治领导力量，坚持党和中央集中统一领导是最高政治原则

党的基层组织和广大党员始终发挥着战斗堡垒和先锋模范作用

战斗堡垒：党始终坚持真理、修正错误，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力。

先锋模范作用：只有坚持党的领导，才能使党自身的优势充分彰显，不断转化为中国特色社会主义制度优势和国家治理效能。

为什么

理论：中国共产党以马克思主义作为行动指南，在实践中不断推进马克思主义中国化时代化，为坚持和完善中国特色社会主义制度提供了强大理论优势

马克思主义（作用）

马克思主义为我们提供了科学的世界观和方法论，是建立和完善中国特色社会主义制度的理论基础

是制定正确、路线、方针、政策的科学指导

是解决改革发展稳定一系列重大问题的强大武器

实践：中国共产党能够集中全党全国力量，凝聚全民族共同意志，在各项事业中发挥总揽全局、协调各方的作用，确保中国特色社会主义制度的显著优势充分彰显

中国共产党（作用）

党是全国各族人民众望所归的领导核心，是保持社会稳定、推动国家、发展实现祖国统一、维护民族团结的强大领导力量，使中国特色社会主义制度的优势在国家治理中得到充分发挥

国家：中国共产党领导是中国特色社会主义的最大优势，这一优势是带有统领性的根本优势，贯穿于中国特色社会主义制度和国家治理体系其他方面显著优势中

党自身：中国共产党的自身优势是中国特色社会主义制度优势的主要来源

中国共产党（是什么）

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，集中了全民族先进分子。具有广泛坚实的阶级基础、群众基础和社会基础，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心

加强党的全面领导为新时代党和国家事业发展提供了坚强保障

坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势

坚持要加强党的全面领导对党和国家事业发展的作用

使党的领导核心作用充分彰显

使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强

政治领导力是马克思主义政党第一位的能力

思想引领力是保障全党全国各族人民思想统一、步调一致的坚实基础

群众组织力是我们党坚如磐石、坚不可摧的力量根基

社会号召力是党的先进性和感召力的重要体现

坚持和加强党的全面领导，为推进新时代中国特色社会主义事业提供了政治保证，使党成为风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨

坚持党对一切工作的领导

中国共产党是最高政治领导力量

为什么——党作为最高政治领导力量带领人民建设社会主义国家，实现民族复兴

人民：中国共产党作为最高政治领导力量，得到了最广大人民群众的支持和拥护，得到了各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的支持和拥护

国家：是由我国国家性质和政治制度体系（一根三基）决定的

国家性质

我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，工人阶级领导是由其先锋队——中国共产党领导所实现的

民族：由中华民族伟大复兴事业所决定的

坚持党作为最高政治领导力量，是国家和民族兴旺发达的根本所在，是全国各族人民幸福安康的根本所在，对于实现中华民族伟大复兴具有根本性意义

党的领导是全面的、系统的、整体的

为什么

中国共产党作为最高政治领导力量，在党和国家事业发展中居于中心地位，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须贯穿到治国理政的方方面面

党的领导是全面的

包括领导对象、领导内容、领导过程和领导方式

党的领导是系统的

党在推进各项事业发展中发挥着把方向、谋大局、定政策、促改革的作用，通过总揽全局，协调各方，把党的领导落实到国家治理各领域、各方面、各环节

党的领导是整体的

党的领导作为一个统一整体，是不可分割的，必须按照民主集中制的原则，层层体现到治国理政的全过程各方面

党领导是全面的、系统的、整体的，在各级各种组织中发挥着领导核心作用

既善于总揽全局，又善于协调各方，不断增强党组织的领导统筹能力，充分调动方方面面的工作积极性，使党的领导作用贯穿于工作全过程

维护党中央权威和集中统一领导

党的集中统一领导是党的领导的最高原则，是党保持团结统一和强大战斗力不断取得胜利的关键所在

加强和维护党中央权威和集中统一领导是全党共同的政治责任，是党和国家事业发展的必然要求

党中央制定的理论和路线方针政策是全党全国各族人民统一思想，统一意志，统一行动的依据和基础

党章规定的四个服从

党员个人必须服从党的组织

少数必须服从多数

下级组织必须服从上级组织

全党各个组织和全体党员必须服从党的全国代表大会和中央委员会（核心）

民主集中制

六又

又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的制度

意义

有利于做到科学决策、民主决策、依法决策，避免发生重大失误，甚至颠覆性错误

有利于克服分散主义，本位主义，避免决而不议，议而不行，形成推动党和国家事业发展的强大合力

如何维护党中央权威和集中统一领导

表层定义：党的集中统一领导是党的领导的最高原则，是党保持团结统一和强大战斗力，不断取得胜利的关键所在。加强和维护党中央权威和集中统一领导是全党共同的政治责任，是党和国家事业发展的必然要求

深层定义：是一个成熟的马克思主义政党执政的重大建党原则

实践：必须坚决贯彻党的理论、路线、方针、政策和党中央决策部署

这是坚持和加强党中央集中统一领导的必然要求，是各级党组织和全体党员的政治责任和应尽义务

党中央的权威首先体现在党的理论和路线方针政策能够不折不扣得到贯彻执行。

关键：最关键的是坚决维护习近平同志党中央的核心，全党的核心地位

一个国家，一个政党领导核心至关重要。确定习近平同为党中央的核心，全党的核心地位，是党中央十八大以来的重大政治成果。是历史和人民的共同选择、郑重选择，必然选择

制度：同坚持党的民主集中制原则是完全一致的

中国共产党是以民主集中制为根本组织原则和领导制度的马克思主义执政党

健全和完善党的领导制度体系

党的领导制度是我国的根本领导制度

中国共产党领导是国家治理体系的核心，党的领导制度是中国特色社会主义制度建设的关键，在中国特色社会主义中具有统领地位

坚持和完善党的领导制度事关国家治理的根本

党的领导制度是一个系统完备、内涵丰富的制度体系
主要涵盖六个方面的制度：

建立不忘初心，牢记使命的制度

形成长效机制，为坚持和完善党的领导制度体系奠定坚实基础

完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度

坚决把维护习近平同志党中央的核心，全党的核心地位落到实处，明确这一制度体系必须坚持的最高原则（党中央集中统一领导）

健全党的全面领导制度

确保党在各种组织中发挥领导作用，是这一制度体系的主体内容

健全为人民执政，靠人民执政各项制度

巩固党执政的阶级基础、厚植党执政的群众基础，反映了这一制度体系的价值追求

健全提高党的执政能力和领导水平制度

提高党把方向谋全局、定政策、促改革的能力，体现了这一制度体系的实践要求

完善全面从严治党制度

贯彻新时代党的建设总要求，为坚持和完善这一制度体系提供坚强保障

这六个方面的制度彼此支撑、相互联系，共同构筑了党的领导制度体系大厦，是坚持和加强党对一切工作领导的根本制度保障。

党的领导制度的意义

党的领导制度是党的领导核心地位的必然反映和内在要求

明确了我国政治生活的领导关系、领导主体、领导对象

是中国特色社会主义制度的核心

是国家治理体系和治理能力现代化的关键，发挥着提纲挈领，无可代替的作用

健全党中央对重大工作的领导体制

决策核心

党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会

为什么要健全党中央对重大工作的领导体制

是加强党的全面领导的制度安排，是实现党的全面领导的直接体现

加强党的全面领导，必须加强党中央对党和国家重大工作的领导

加强党中央对重大工作的领导，是我们党的优良传统和宝贵经验

怎么做

加强党中央对重大工作的领导，必须完善党中央重大决策部署落实机制。党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会是党的领导决策核心。

健全党的全面领导制度

我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是——党总揽全局，协调各方的领导核心作用

各部门各方面要发挥积极性、创造性、主动性；各组织要不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，提高总揽全局、协调各方的能力，保证党领导人民有效治理国家

如何健全党的全面领导制度

领导组织：必须完善党在各种组织中发挥领导作用的制度

党的全面领导要体现在各种组织中去，发挥好党在同级各种组织中的领导核心作用

协调各方：必须完善党协调各方的机制

要深化党和国家机构改革，完善党和国家机构职能体系，加强统筹协调，理顺职责关系，形成党组织统一领导下各职能部门分工协作的工作机制。

具体领导：必须完善党领导各项事业的具体制度

要健全党领导经济社会发展各方面重要工作的制度，把党的领导贯彻落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各领域各方面各环节。

坚持和加强党的全面领导，必须健全党的全面领导制度，发挥党在各种组织中总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程。

健全党的全面领导制度的重要性（对党和国家事业发展的作用）

使党的领导核心作用充分彰显

使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强

政治领导力是马克思主义政党第一位的能力

思想引领力是保障全党全国各族人民思想统一、步调一致的坚实基础

群众组织力是我们党坚如磐石、坚不可摧的力量根基

社会号召力是党的先进性和感召力的重要体现

坚持和加强党的全面领导，为推进新时代中国特色社会主义事业提供了政治保证，使党成为风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨

如何坚持党的全面领导

坚持党对一切工作的领导

坚持维护党中央权威和集中统一领导

坚持健全和完善党的领导制度体系

坚持健全党对重大工作的领导体制

坚持健全党的全面领导制度

习概第三章——坚持党的全面领导

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