汉高祖：实行郡国并行制，王国势力逐渐强大，威胁中央集权
汉景帝：削藩，平定“七国治乱”，将诸侯任免权收归中央
汉武帝：颁布“推恩令”，弱化王国，中央集权得到加强
隋文帝废郡，地方行政机构实行州县两级制
在隋朝州县两级制的基础上，分全国为10道，作为监察区
道演变为州、县之上的行政实体
戍守边境
拥有政权、军权、财权
中央的重用与边镇的力量对比发生了剧变，唐高宗以后，边镇军队不断增加
安禄山，史思明发动兵变，安史之乱
唐朝中期以后形成“藩镇割据”的局面，持续了一百多年，严重削弱了中央集权
军事：收兵权，编禁军
行政：派文臣做知州，设通判负责监督
财政：由中央掌控地方赋税开支
改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权
导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成“三冗”（冗官、冗兵、冗费）局面，为北宋埋下积贫积弱的祸根
元朝疆域辽阔，郡县制已无法解除管理问题
改变宋朝地方无权、人浮于事的现状
蒙古族较汉族落后，人数少，需要地方发挥作用
省下设路、府、州、县
边远民族地区设置宣慰司
行省制度便利于中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一
是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端
汉初：丞相位高权重，集决策、司法、行政大权于一身
汉武帝：重用伺从、秘书等担任尚书令、伺中等，削弱相权
中书省、门下省、尚书省
吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部
唐朝进一步完善三省六部制
中书省：决策
门下省：掌政令的审议
尚书省：执行命令
中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之
三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了政治的统治力量
三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，加强了皇权
三省六部制度的确立和完备，是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本上沿袭这种制度
中国是加强君主专制的产物
西方是防止专制，保障民主，是近代民主政治的产物
设副相、枢密使、三司分别分割宰相的行政权、军权、财政权，确保君权的独断地位
相权进一步削弱，皇权加强
给宋朝带来了冗官、冗费问题，是宋朝中期社会危机的一个重要原因
中书省长官，中书令以下，设右、左丞相为实任的宰相
下设平章政事、右左丞、参知政事为副相，与金尚书省制同
右在左上，与汉制不同
中书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，设尚书、侍郎分理政务（至元七年定制）
中央：御史大夫
地方：监御使
中央：御史大夫
以轻制重(以小制大)
御史台
提点刑狱司
御史台
在监督官员规范执政，防止官员的贪污腐败上起到了一定的作用
实际效能是有限的，无法从根本上监督和扼制官员的腐败行为
监察官员并不能代表社会履行职责，而只是帝王的耳目和工具
开始于先秦，衰落于春秋战国
选官依据：血缘和出身
世袭
开始于秦朝；完善于西汉；衰落于东汉
目的：广泛搜罗、管理人才
选官依据：品行和才能
方式：自下而上推荐人才的为官的制度
途径：征召、举荐等
特点：封闭性，民意无从体现
九品指划分人才优劣的九个等级
开始于魏晋，盛行于南北朝，衰落于隋唐
选官依据：血缘和门第
特点：世袭，等级森严
开始于隋，完善于唐宋，衰落于明清
依据：文学才能
打破了世家大族对官场的垄断局面
保证了行政人员的来源
提高了行政效率
形成了重学风气
体现了公平公正
考试的内容和范围不出儒学经义，尤其是到了明清选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人才
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