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高中政治必修二经济与社会

生产资料所以制于经济体质

我国生产资料所有制

公有制为主题多种所有制经济共同发展

公有制的地位及其体现

生产资料所有制的结构

物质资料生产

人的劳动：劳动是物质财富的源泉也是价值唯一源泉

生产资料：生产资料是创造物质财富和价格的条件

生产资料生产

地位

生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用；是生产关系的核心，是经济制度的基础

作用：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向

我国生产资料所有制

内容

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性

意义：推动经济高质量发展

公有制经济范围

根本特征

以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分；它们是社会主义经济制度的基础

基本要求：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求

基本前提：以公有制为主题是实现共同富裕的基本前提

公有制主体地位

主要体现：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济

国有经济

主导作用的主要体现

国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，

多种所有制经济共同发展

多种（非公有制）

范围

个体

个体经济是指由劳动者个人或家庭占有生产资料，

私营

私营经济是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及

地位

非公有制经济是社会市场经济的重要组成部分

作用

成为稳定经济增长和改善民生的重要力量，创业就业的主要领域，的转变，农村富余劳动力转移，国际市场开拓等发挥了重要作用

公有制和非公有制的关系

相辅相成，相得益彰，共同发展，统一于社会主义现代化建设进程中；

必须毫不动摇鼓励，支持，引导非公有制经济发展

坚持“两个豪不动摇”

毫不动摇巩固和发展公有制经济

要求

必须发展壮大国有经济

发展方向

要推进国有经济布局优化和结构调整；推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉，科技，国防，安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务，发展重要前瞻性战略产业，保护生态环境，支持科技进步，保障国家安全

发展形式

要探索公有制多种实现形式，发展国有资本，集体资本非公有资本等交叉持股，互相融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，

要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率，增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力，创新力，控制力，影响力，抗风险能力

必须发展壮大农村经济

要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益

要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体

毫不动摇鼓励、支持、引导、非公有制的经济的发展

要求

要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境

要健全支持非公有制经济发展的法治环境，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围

要支持和帮助非公有制经济企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，

必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固

我国社会主义市场经济体制

使市场在资源配置中起决定性作用

资源

资源需要合理配置

在资源总量一定的前提下，由于生产某种商品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少

为了更好满足人类的多方面需求，社会必须对资源进行合理配置，

计划

计划经济体制（改革开放前）

市场经济体制（改革开放后）

市场

市场决定资源配置是市场经济的，一般规律；

市场决定资源配置的三大机制：竞争，价格，供求

资源配置的优点

能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格

市场竞争能够引导资源流向效率高的领业和

市场的缺点

局限性

自发性

为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的

盲目性

由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，

滞后性

由于从价格形成价格信号传递到生产的调整，

市场调节不是万能的

公共物品

公共物品的供给不能由市场来调节

特殊物品

特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节

民生

教育医疗等与民生息息相关的重要服务也不能完全由市场来调节

体系

生产要素

在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市场，

市场体系的含义

这些市场的相互作用，形成有机联系的市场体系

建立统一开放，竞争有序的现代市场体系

统一开放，竞争有序的市场体系是使市场在

现代市场体制

国家

要建立公平开放透明的市场规则

要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，实现落实公平竞争审查制度，

要建立健全社会征信体制，褒扬诚信，惩戒失信

要建立优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通，

要完善主要由市场决定价格的机制，政府不进行不正当干预，

企业

企业自主经营，公平竞争

个人

消费者自由选择自主消费商品和要素自由流动，平等交换

市场调节失灵的危害

会影响资源配置效率，导致资源浪费，会导致经济运行大起大落，社会经济

更好发挥政府作用

社会主义市场经济体制

地位

是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，

根本目的

促进全体人民实现共同富裕

内在要求

科学的宏观调控，有效的政府治理

我国是中国共产党领导的社会主义国家

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势

坚持党的领导，发挥党总揽全国协调各方的核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征

在我国把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，

我国政府的经济职能

实施国家重大发展战略和城中区经济社会发展制度规划，实现经济社会发展目标

通过实施宏观经济政策保持宏观经济稳定

实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济发展力

实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展

通过市场监管，质量监管，安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷

通过加强和优化公共服务，保障社会公平公正，促进共同富裕，

科学的宏观调控

地位

科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一

含义

国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制

目标

促进经济增长增加就业稳定，物价保持国际收支平衡

主要任务

保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动，

主要手段

财政政策

国家通过财政收入与支出政策

货币政策

通过公开市场业务存储准备金中央银行贷款等货币政策工具

调节社会总需求，实现国民经济平稳运行，在不同的经济形势下，

我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，

经济发展与社会进步

我国经济发展

坚持新发展理念

以人民为中心的发展思想

含义

坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，

基本要求

发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，

为什么

以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，

贯彻新发展理念

理论原因

理论是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的，新时代需要新发展理念

现实原因

要着力解决好发展不平衡，不充分问题，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势

更好满足人民在经济，政治，文化，社会生态等方面日益增长的美好生活，需要必须牢固树立并切实贯彻创新，协调，绿色，开放，共享的发展理念

创新发展注重的是

意义

发展动力解决发展速度，效能可能性创新是引领发展的第一动力

要求

坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新，制度创新，科技创新，文化创新等各方面创新，

协调发展注重的是

意义

协调发展是持续健康发展的，内在要求是发展平衡和不平衡的统一

要求

坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，

绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生的问题

意义

绿色发展是永续发展的必要条件。和人民对美好生活追求的重要体现

要求

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计，坚持绿色发展要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展，生活富裕，生态良好的空间格局，产业格局，生产方式，生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化

开放发展注重的是

意义

开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路

要求

坚持开放发展要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，

共享发展注重的是

意义

广大人民群众共享改革发展成果是社会主义的本质要求

要求

共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，

建设现代化经济体系

国家强，经济体制必须强

现代化经济体制

建设现代化经济体制是转变经济发展方式，

是由社会活动各个环节，各个层面，各个领域

创新引领，协调发展的产业体系

统一开放，竞争有序的市场体系

体现效率，促进公平的收入分配体系

彰显优势，调节联动的城乡区域发展体系

节约资源，环境友好的绿色发展体系

多元平衡，安全高效的全面开放体系

充分发挥市场作用，更好发挥政府作用的经济体质

推动经济高质量发展

随着我国经济发展进入新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段

推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系

建设彰显优势，协调联动的城乡区域发展体系，实现区域良性互动，城乡融合发展，海陆统筹整体优化培育和发展区域比较优势，加强区域优势互补，

实施乡村振兴战略

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，

要求

实施区域协调发展战略

加大力度支持革命老区民族地区边疆地区贫困地区加快发展强化举措，推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴

发挥优势推动中部地区崛起创新引领率先实现东部地区优化发展，树立更加有效的区域协调发展新机制

建设创新引领协同发展的产业体系，实现实体经济，科技创新，现代金融，人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的份额不断提高现代金融

建设更高水平开放型经济新体制推动开放朝着优化结构拓展深度，提高效益方向转变

着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力

要更好利用全球资源和市场继续积极推进一带一路框架下的国际交流活动形成陆海内外联动，东西双向互济的开放格局，共同推进经济全球化朝着更加开放，包容，普惠，平衡，共赢的方向发展

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，

我国个人收入分配与社会保障

我国个人收入分配

按劳分配为主体多种分配方式并存

分配原因

在一定时间内，社会所创造的国民收入，要在政府企业个人之间进行

个人收入分配方式，不是任意决定的生产资料所有制决定分配方式

我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展决定了

公有制

按劳分配是社会主义的分配原则，有劳动能力的社会成员必须参加劳动，

按劳分配的意义

有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，

实现按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度

按生产要素参与分配的意义

有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富

居民收入的途径

我国现阶段的个人收入分配制度是我国居民收入来源多样化

劳动性收入，财产性收入，经营性收入，转移性收入

劳动的重要性

劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造

要弘扬劳动精神，崇尚劳动，尊重劳动，牢固树立劳动最光荣，

要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动，诚实劳动，创造性劳动致富

完善个人收入分配

分配基础

要大力发展生产力，增加社会财富总量

分配制度

要坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存

分配格局

坚持两个同步，理顺国家企业和个人三者的收入分配关系

要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高

分配环节

在初次分配方面

要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者，特别是

要健全劳动资本，土地知识，技术管理数据等

在再分配方面

要健全以税收社会保障转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节

发挥第3次分配作用

要重视发挥第3次分配作用，发展慈善等社会公益事业

分配秩序

规范消除贫困，为了消除贫困，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入

我国的社会保障

多种多样的社会保障

国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障安全网，在我国

作用

社会保障作为精巧的社会减震器通过防范和化解社会成员的生存危机，

社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间

社会保障通过风险分摊和责任共担，充分发挥社会互助功能，

构成

社会保险，社会救助，社会福利，社会优抚，

核心

社会保险

他通过政府单位个人三方共同筹集资金，保障公民在年老，疾病，

社会救助是最先形成的历史最悠久的社会保障形式

它是政府通过国民收入再分配对因自然灾害或其他经济社会原因，

社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的最后一道防线

社会福利是最高层次的社会保障

社会福利是政府和社会向老年人，残疾人，妇女儿童和其他社会成员提供的社会化服务，

社会优抚

是国家和社会依法对现役军人复员退伍军人以及军烈属补偿性，优待性，综合性的特殊社会保障

完善社会保障体系

要公平对待每个公民，并确保其享受相应的社会保障权益

既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应

要做到权责清晰

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