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政府
企业
民众
经济利益——钱
政治利益——权力与权利
文化利益——精神需要
民生利益——生活需要
生态利益
理念
意识
常识、知识
业务素质
思想道德素质
心理素质
身体素质
技术手段、技术途径
人:干部、队伍、人才、编制
财:财政、贷款、民间资本
物:设备、设施(基础设施和配套设施)
管理手段、方式、流程
风俗、习惯
规则:静态制度
机制:系统制度的应用
体制(政策):规则与机制的统称
自然地理环境
社会人文环境
事前、事中、事后
过去、历史、传统
现在、现状、现代
未来、将来
本地、本国、民族
外地、外国、世界
内因
外因
利、积极、成绩、意义、经验
弊、消极、问题、危害、教训
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